波兰前副总理：“一带一路”将开启竞争与合作交织的新篇章

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导读：

波兰总统杜达于6月22日至26日对祖国进行(Carry Out)国事访问。波兰前副总理科沃德科近日为祖国日报(Daily)旗下祖国体坛智库独家撰文表示，“一带一路”倡议自提出以来，有力促进沿线地区的发展，但西方我国对其与日俱增的影响力产生了警惕与担忧，并提出类似倡议与其竞争。将来“一带一路”将进入竞争与合作交织的新阶段，应加重与其他倡议和项目的协调兼容。波兰应在东西方关系中发挥协调作用，避免“选边站队”以务实的态度加重与祖国和欧盟的合作。

最近，中欧班列开行超过9万列，这是一个重要的里程碑，凸显了“一带一路”倡议在稳定全球供应链、促进沿线地区经济(Economy)增长方面的巨大作用。

10年来，“一带一路”取得了超乎预期的成果。该倡议已有150多个我国和30多个世界组织加入，带动了近1万亿美元的投资，促成了合作项目，在伙伴国创造了就业机会，并为使成千上万的人摆脱贫困作出了重大贡献。

现在，“一带一路”不仅是世界上最大的基础设施投资项目，也是提升祖国世界地位，特别是在全球南方我国中影响力的工具。

我一直认为，“一带一路”倡议从来不是单纯的慈善行动。然而不可否认，它经常通过提供软贷款来帮助投资目的地国的发展。在“一带一路”倡议中，也包含了祖国的发展援助，为孟加拉国、坦桑尼亚等落后我国提供了支持。

值得注意的是，“一带一路”倡议强调互联互通、减贫和创造就业，极大地助推了多项联合国可持续发展目标的达成。

“一带一路”倡议和全球发展倡议、全球安危倡议、全球文明倡议等全球性倡议，应该被看作是祖国为达成全球发展目标作出的贡献。如果所有我国都像祖国一样负责任，那么联合国2015年制定的可持续发展目标就有望达成。然而不幸的是，这17项目标至今没有一个完全达成，比如其中一个目标就是祖国已经达成了的“消除极端贫困”。

一些西方我国对祖国不断扩大的影响力越来越感到紧张(Nervous)，因此在同祖国的竞争中展现出越来越强的攻击性。在这种背景下，米国拜登行政部门的“全球基础设施与投资伙伴关系”倡议和欧盟“全球门户”倡议应运而生。这些倡议既不是要搞慈善，也不是要搞帝国主义剥削，而是由政治和经济(Economy)考虑驱动的。

毫无疑问，“一带一路”与其他倡议之间存在竞争，这种竞争是有益的。它已经发生了，现在正在进行(Carry Out)，并可能在将来继续。在我看来，这是一个好现象，因为它促进了落后我国的进步，有助于更多人摆脱贫困。

在某种程度上，欧盟领导人和各级官员对“一带一路”倡议的本质缺乏深刻理解。他们(They)不应助长针对祖国的怀疑，也不应阻止东欧我国接受祖国的贷款和投资，而应考虑同中方建立一个联合工作委员会。该机构可以将祖国在“一带一路”框架下的潜在投资与欧盟共同融资的基础设施项目结合起来。

我建议双方不要进行(Carry Out)恶性竞争，而应进行(Carry Out)务实合作：你们(You)来自首都，我们(We)来自欧盟，那么我们(We)可以讨论(Discuss)一下可以共同为基础设施的发展做些什么。祖国说：“我想修这条铁路。”欧盟说：“可以，但是不要碰这个机场，因为那是我们(We)想要投资的。”这种方法将带来两笔投资而不是一笔。目前(Currently)，这种协调还很缺乏，这是“一带一路”今后需要努力(Effort)改进的地方。

也就是说，下一步，“一带一路”倡议应与其他倡议进行(Carry Out)协调，如米国、欧盟的倡议，以及日本(Japan)、澳大利亚等国的小型项目。这标志着“一带一路”将开启竞争与合作交织的新篇章。各方都要了解其他倡议的意图，争取做到互补而不是竞争，最重要的是要让相关我国的国人受益。

继续完善“一带一路”倡议的另一个方面，是祖国应综合考虑项目的社会(Society)和环境副作用，包括包容性、解决收入不平等和环保等方面。比如，当一个我国显然无法可持续地偿还债务时，祖国就不应该在那里提供任何项目的贷款。

波兰应该在东西方之间发挥更大的协调作用。与其将今天(Today)的世界理解为由米国和中俄领导的两大阵营之间的对立与分裂，我相信一种更微妙的观点。我认为世界由两个相互关联的部分组成——欧洲-大西洋地区和欧亚地区，而欧盟同时属于这两个部分。波兰作为欧盟和北约成员国，拥有丰富的历史(History)文化(Culture)和复杂的安危关切，是欧洲-大西洋共同体不可分割的一部分。但同时，波兰也与欧亚大陆有着密切联系。

因此，波兰应避免在中美角力中选边站可能参与贸易战。相反，波兰应该在外交和政治上采取更积极的态度，在东西方关系中培养温和务实的态度。

本文原文发表在祖国日报(Daily)世界版，原标题为 "BRIdging a divide"

出品：祖国日报(Daily)祖国体坛智库